1987 年 9 月，世界野生环境保护委员会 (World Wilderness Congress) 第四次大会召开。
参加这次会议的代表们惊讶地发现，一份名为《丹佛宣言》的文件已经为他们准备好了。
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《丹佛宣言》：因为新的资金必须被筹集起来以扩大环境保护的活动范围，我们应该创造出一种新的银行模式，以便将对环境管理的国际援助与受援助的资源管理的需求加以整合。
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与以前类似会议不同的是，一大批国际银行家出席了这次会议。
这些超级大忙人居然在一个环保会议上盘恒了整整六天，向大会介绍和推销世界环保银行的金融方案。
请注意，截至 1987 年，发展中国家的全部债务高达 1.3 万亿美元。
世界环保银行的核心概念就是“以债务替换自然资源”(Debt for Nature Swap)。
国际银行家们计划将发展中国家的1.3 万亿美元的债务进行再贷款，将债务转到世界环保银行帐上，债务国用频临生态危机的土地做抵押，从世界环保银行那里得到债务延长和新软贷款 (Soft Currency Loan)。
被国际银行家圈出的发展中国家的“生态土地”遍布拉丁美洲、非洲和亚洲，总面积多达5000万平方公里，相当于5个中国的面积，占地球面积的 30% ！
70 年代发展中国家向国际货币基金组织和国际以行家的贷款绝大多数没有抵押品，仅以国家信用为凭证，当债务危机爆发后，国际银行家们不太容易进行破产清偿。
当这些债务转到世界环保银行头上后，国际银行家们账目上原本很难看的呆账一下变成了优质资产。
由于世界环保银行拥有着土地作为抵押，一旦发展中国家无法清偿债务，这些被抵押的大面积土地在法律上就属于世界环保银行了，而控制着世界环保银行的国际银行家们就顺利成章地成为大片肥沃土地的实际拥有者。
世界环保银行的名称比较扎眼，最终以全球环境基金(Global Environment Facility)的名义于 1991 年成立，由世界银行负责管理，而美国财政部是世界银行最大的股东。
国际银行家们的长远规划目前正在遂步得以实施。
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治国与治家其实是同样的道理，高负债必然导致经济健康状态的脆弱，在外界金融环境完全不可控的情况下，得以生存只能凭侥幸。
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